贸易政策

全球化矫正“特朗普式疯癫”:3-5年美国或重回

文章来源:和记娱乐    发布人:h88平台官网    发布时间:2020-08-25 09:24    点击量:

     

  3年-5年之内,被市场规模和供应链效率逼疯的美欧等国家,都必须乖乖坐回谈判桌,重新商量全球化复苏计划。

  中美之间的对峙与交恶,已经愈演愈烈。每隔几天,就会有新的消息出来,将双边的关系不断推向恶化。

  8月5日,美国国务卿蓬佩奥宣布扩大“清洁网络”计划,进一步防止中国对美国人隐私和信息的“侵害”。概括而言,要在五个领域内对美国的网络进行“清洁”,即清洁运营商、清洁应用商店、清洁应用、清洁云储存和清洁电缆。

  被点名的中国企业进一步扩大,以往看起来一些人畜无害的中国企业和应用纷纷中枪,包括阿里巴巴、百度、中国移动、中国电信和腾讯。而在这些应用中,最为人熟悉的就是已经成为中国全民应用的微信。

  到了6日晚,特朗普干脆直接就签署了总统令,在45天后任何美国公司或个人与微信、字节跳动进行任何交易。

  这多少有些令人惊异。如果说华为涉及了5G建设这样一个高度的技术,那么像阿里巴巴、百度和微信这样纯粹民用的产品,为何也遭此厄运?

  不过,把这个名单稍微梳理,就可知此次目标,针对的无非还是中国当下在国内,甚至在国际上领先的科技企业。从这个角度而言,美国不过就是延续自狙杀中兴华为以来的遏制政策:中国科技企业的崛起。

  从6月美国疫情不断加重而特朗普的政策徒劳无功,突然开始与中国交恶的态势来看,本轮对于中国科技企业的狙杀,意味太过浓厚,既有短期目标,也有中长期目标。

  当下美国的态势万分微妙,情势瞬息万变。特朗普自身的支持率不断下降,尽管他自己所有的民调都不可信(以往选前民调与实际结果之间结果迥异倒也是事实),但几乎所有的民调结果一致,必然给他造成了巨大的心理压力;而叛军四起,许多的派别开始悄悄酝酿“后特朗普时代”的安排。

  特朗普的支持几乎全部来自于经济。疫情发生之前美国的失业率达到了战后最低,几乎为他的胜选奠定了基础,可惜一场疫情吃掉了所有的。抗疫的失败和堪称癫狂的抗疫措施,让他失去了。

  党的拜登几乎坐收渔利。拜登如今只需稳坐钓鱼台,无需自身有多么强大的政纲与创见,只需猛攻特朗普的政策失误,就能节节攀升。党突然从防守方转变成了进攻方,而特朗普似乎毫无招架之力。

  如此对中国从、军事和经济层面进行,无非就是想美国选民“同仇敌忾”,从而重新设置议题,建立票仓,自然是特朗普的短期目标。

  当然,特朗普的“美国再次伟大”计划,本身就包含着浓厚的遏制中国的长期战略。中国是在全球化中得益最大的国家之一,并且已经成长为世界第二大经济体。这与特朗普想成为“伟大总统”的野心不谋而合,于是中国成为了一个顺手的敌人。

  但即便打击中国符合特朗普的短期与长期战略,也并不意味着特朗普的这些行动具有实质意义。蓬佩奥在宣布这些措施的时候,并无实质性的政策与执行方案,看上去更多像是一个姿态而非实锤。而且,就算签署了总统令,也并不意味着这件事就是板上钉钉。

  没错,美国总统作为国家行政分支的,在行限方面具有至高无上的地位,但不幸的是,所有的一切措施,都必须在法律框架范围内执行。

  比如特朗普刚刚上台之后发出的第一个移民总统令——后来被称为“极端审查令”,没能通过法律审查。它被了。

  就目前看来,针对国外公司,尤其是民用公司所采取的行动,暂时还没有一个可以适用的针对性法律。

  那么,特朗普将面临两个问题:其一,要么他马上启动立法程序,通过立法,把他所有的行政命令化。可惜,这是一个旷日持久的法律斗争,党议员未必配合,在11月份之前,几乎不可能实现;其二,经过法律审查,那么就是吉凶未卜了:援引其他法例的法庭辩论是否有利于,很难说——美国法院是另外一个系统,不受总统控制。

  但对于特朗普来说,这其实也就是他的策略而已:通过公开和单方面的行政措施,引发关注,引导议题,以利于他的选举。这也就够了。至于是否能够实现,等到之后再说。

  从6月份以来,特朗普就一直在对欧洲施压:选择中国还是美国?在针对华为的行动中,特朗普似乎已经尝到了一些甜头。无论欧洲的多么地不情愿,或者在暗地里仍然有一些暗度陈仓的方法,但是在表面上,欧洲的多数国家已经站到了美国队列中。

  但是欧洲国家也不是傻瓜,每个国家都会做国家利益计算。疫情冲击下的欧洲和东亚盟友宛如二战之后的世界形势。如果有地缘战略需要,美国能否重启一个复苏世界的马歇尔计划?

  就当下而言,美国自己正在经历普遍的困境和数千人失业的状态,美国自顾尚且不暇,如何可能拨付大量资金重启欧洲和东亚?

  既然如此,而且11月时间已经逼近,谁会冒着惊天之险,来换取一个未知的前程?观望几乎是所有人的第一反应:除了印度之外,但那是另外一个判断了。

  11月份的选举结果,并不会大幅度地扭转中美交恶的关系。如果还是特朗普当选,那么遏制中国的措施仍将执行下去。这是特朗普的既定国策。即便在行为模式上有所缓和,但以打为主,以谈为辅的模式不会变化。

  而即便是党当选,也并不意味着会放松对中国科技公司的管制。在特朗普任期期间针对中国的行动,党的议会并没有大规模阻遏特朗普的行政令或者立法要求。

  这不奇怪。任何历史的发生都取决于两个因素:必然性和偶然性。偶然性来自于一个非传统、运动家式的总统,他了所有的规则与惯习,我行我素,使事态突然恶化。

  必然性则是世界两大趋势:全球化的挫折与地缘战略竞争的复兴。全球化的挫折,是欧美全面反思全球化所带来的供应链安全、移民政策、劳工外包、离岸金融和技术进出口失衡。因此,欧美国家已经要求重新调整全球化秩序。这需要很长时间。

  地缘战略竞争复兴,是因为美国突然发现中国已经变成足够挑战它权威的对手了。苏联解体之后所留下的战略真空,美国人已然认定被中国人填上了。于是,传统学回归,中国成了非常方便的敌人,用以重振士气、发动变革、寻求独大。

  全球化毕竟还没有死亡,最多只能算休克。缺乏了中美互动的全球化,也依然还是全球化。即便摆出虚与委蛇的姿态,东南亚、东北亚、拉丁美洲,都不会毫无保留地站在美国一方。而中东、中北亚、非洲这些市场,对于价美物廉的中国科技产品,基本上是没有抵抗力的。

  中国即便不能够影响全球市场的大局,但从这些边缘市场进发,仍然能够形成对中心市场的挤压。况且,特朗普根本不存在一个闭环战略,如今,也没有能力进行全方位的影响力覆盖。

  这肯定是一场持久战。全球化的衰退与地缘战略竞争的回归,不会是短期现象。而欧美市场的全面、回暖,同样需要很长的时间。

  对于中国技术发展而言,即将面临的重大挑战就在于技术交流几乎即将停顿。这对于中国技术建设而言,包括互联网技术、芯片技术、材料技术、动力技术等核心技术,会是一个巨大的障碍。

  自主发展摆在眼前的主要选择,但恐怕会是一个艰辛的过程。因为它不仅仅意味着难以预测的巨量资金投入,还在于人才、基础设施、教育系统和思维模式的全面改进。

  但若无其他选项,这是一个硬着头皮也需要硬上的必由之。它的核心,在于建立一个能够自行运转的科技发展引擎,从设计到内芯到螺丝,都必须依靠自己建设。而更加的是建设一套适应自运转的制度和市场体系。

  乐观一点而言,中国需要至少在这样的形态中自行运转3年-5年的时间。因为从中长期来看,无论是谁,都扛不住长远的脱钩。

  全球化不是谁的主意,而是一个全球共同的发展方向。尽管问题重重,但是任谁也不能抛弃全球化而长久独自存活。

  美国不能活在只有欧洲的世界里,欧洲不能活在只有美国的世界里。因为现在不是1950年代,或者1960年代。全球化之所以在墙倒塌之后以迫不及待的形态生发出来,这并不是任何一个国家的自觉,恰恰是整个世界市场主义催生的。

  美国的科技研发需要市场,新材料和能源需要落地,而新产品需要工人。1990年代以来的美国经济动力引擎,恰恰是来自世界市场,包括中国市场。欧洲并不能够独善其身,其狭小的市场和巨额福利,都需要外向型经济。

  贸易伙伴的大规模经贸往来,供应链配置效率的提升,高效率的劳动产出,都在全球化的场景下才能实现,而这少不了中国的参与。

  但是固执没有用,因为无人能够在缺乏全球化的情况下很长时间。3-5年之内,被市场规模和供应链效率逼疯的美欧等国家,都必须乖乖地坐回到谈判桌上来,重新商量如何有效地安排和复苏全球化。

  互联网化、技术化和全球化的经济,已经不容任何一个国家或者群体可以、无休止、无损伤地任性下去。否则,面临的就是崩盘、大萧条,甚至战争。

  现下,真的不是一个好时候。那些天真而理想的人,总幻想当下的对峙会有好的结果。这是痴人说梦。长达70多年的承平,被一夜推回到地缘对抗的时代之中,对任何地方、任何人都不是什么好消息。

  1945年之后罗斯福、丘吉尔等人所构建的联合国机制,是一个具有前瞻性的矛盾协调机制。其核心意义在于设立一套为开太平的和相互威慑制度。尽管联合国本身步履蹒跚,但并不意味着这样一套世界和平机制,也要遭到。

  至于落实到中国科技企业当下的真实,用“覆巢之下岂有完卵”来形容再贴切不过。然而如同一个人的人生,不知要到多少的。沧海桑田,本是正道。

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