贸易政策

中美贸易60年美国居然没向中国派驻

文章来源:和记娱乐    发布人:h88平台官网    发布时间:2020-02-09 07:32    点击量:

     

  由于新来乍到,美国商多还算守法端正,因此中国人对美国人的印象不错。1817年,也就是“中国皇后”号来华33年后,两广总督还曾称赞说,在所有中,美国商人“最为恭顺”。

  随同“中国皇后”号首航广州的,有一位青年军官山茂召,他参加过战争数次战役,美国建国后第二年, 他弃军从商。在“中国皇后”号任货物管理员,后来被推选为大班。

  他在一上不仅写了很多的航海日记,来到广州后,一边与商人进行交易,又一边了解民俗风情,他在航海日记中写道:“虽然这是第一艘到中国的美国船,但中国人对我们却非常宽厚。最初他们不能分辨我们与英国人的区别,视我们为‘新人’。当我们将美国地图向他们展示时,他们对我国拥有如此大的、可供他们帝国销售的市场,感到十分高兴。”

  山茂召回国后,把自己的所见所闻和在广州的通商情况,特别是把在遥远东方受到的礼遇和尊重,写了一份详细的报告,递交给当时的国务卿约翰逊。信中他还写道:

  为了促进当时美国对华的“和平通商”和表彰山茂召对中美贸易的贡献,在约翰逊的极力推荐下,1786年1月,总统任命山茂召为首任美国驻广州。

  不过,那个时候的还不正规,这个并不是正式的,既无薪金,又无津贴,“只是一个受到国家信任和推崇的标志。”但即便如此,山茂召在这个职位上一干就是5年。

  山茂召一生中来过四次广州,第三次是1790年3月登上“”号,这是一艘可装载820吨货物、被视为“完美无缺”的巨轮,比过去任何美国商船都大。它的来华,反映了中美贸易的快速发展。

  1793年2月山茂召第4次踏上东方之旅。11月2日,他从孟买到达了广州,途中染上肝病。隔年3月17日他乘坐“”号回美国,由于病情恶化,死在返航途中,终年仅39岁零6个月。

  这位山茂召在华期间,对中国的制度、文化风俗、中国国民及对外贸易制度等均有作为“外来者”与“初来者”的独特见解。通过《山茂召日记》,他的中国观察和中国印象对美国开国时期对华政策的制定有较大的影响。他是美国观察和了解中国的,是中美早期贸易的重要人, 因而也是中美早期贸易史上的一个关键人物。

  自1784年8月28日美国“中国皇后”号商船首航黄埔港,开辟中美交往以后将近60年间,美国并没有正式在中国派驻。

  1842年中英 《南京条约》签订的消息传到,美国和当时的美国第十任总统约翰 泰勒感觉到有派出正式外交代表与中国确立新的经贸关系的必要性。

  于是,1843年五月约翰 泰勒任命顾盛(Caleb Cushing)为美国对华全权专员,他的就是为美国争取到与英国同等的通商条件。

  这位顾盛可不简单。 他于1800年出生在州索尔兹伯里一个富有的造船商家庭,年仅13岁进入哈佛大学,毕业后在母校教授数学一年。1824年开始律师执业,不久参政进入州和。 1843年获美国总统约翰·泰勒提名担任美国财政部长,但因遭到美国的否决,美国总统改派他前来中国。时隔十年之后,1853年,顾盛被总统富兰克林·皮尔斯任命为美国司法部长。

  1844年2月,顾盛抵达澳门,并于6月和清朝钦差大臣、两广总督耆英在澳门附近的望厦村会面,商讨条约内容。1844年7月中美双方签署了《中美五口通商章程》和《海关税则》,因签约地在澳门望厦村,所以又称《望厦条约》。

  这是清与美国签订的第一个外交协定。从内容上与此前英国和中国签署的《南京条约》相似,但比《南京条约》要长和细致得多,此外它还包括了一系列《南京条约》中没有的条例。例如:

  ● 中国领海权:美国兵船可以任意到中国港口“巡查贸易”,清朝港口官员须“友好”接待。停泊在中国的美国商船,清朝统辖。

  ● 第18条:允许美国人采购中国书籍,同时废除传统上外国人学中国线条:美国人不受中国司法管辖,亦即享有治外法权。

  在这个条约中,美国不仅了中国的关税自主权、领海权,还了片面最惠国待遇,因此这是一个。

  从顾盛拟定的条约中可以看出,美国人在对华政策上有着明显的双重标准。一方面要求中国“一视同仁”,把美国与其它列强平等看待,国与国对等,另一方面又在中国司法权上要求美国人有法外司法权,美国人在中国犯法不受中国约束,对中国人的却只字不提。

  顾盛完成后返回美国,1845年3月,受时任美国第11届总统波尔克的任命,55岁的亚历山大·义华业(Alexander Hill Everett) 接任对华事务,被派往中国,成为首任驻华公使。

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