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背景资料:中国计划生育政策演变

文章来源:和记娱乐    发布人:h88平台官网    发布时间:2020-02-09 07:32    点击量:

     

  20世纪70年代初以来中国开始大力推行计划生育;1978年以后计划生育成为中国的一项基本国策。生育政策推行一对夫妻生育一个子女。主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来,对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视,但计划生育一味地只控制人口数量,忽略世代更替,造成国家老龄化,未富先老的格局。

  中国的计划生育政策做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄,在许多地区,特别是经济较发达的城市,计划生育政策有一定程度的放松。符合特殊情况者,由夫妻双方共同申请,经计划生育行政部门审批,可按人口计划及间隔期安排再生育一个子女,这其中就包括独生子与独生女结婚的情况。

  报道,在此基础上最迟从2007年开始,数家的研究机构就已接受国家人口计生委的委托,就生育政策的进一步调整完善展开调研。2010年1月6日,国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思(征求意见稿)》提到要“稳妥开展实行‘夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子’的政策试点工作。”

  关于启动“单独二胎”政策,当时占主流意见包括“三步走方案”:即从2011年开始,首先东北地区及浙江等省试行“单独二胎”政策;第二步,放开京沪等省份;第三步,在“十二五”(2015年前)内,实现全国全部放开“‘单独’生育二胎”政策。

  这一方案,曾得到原国家人口计生委主要领导的支持,在2010年下半年经过修改微调后曾提交国务院。但随后这一政策设想一度遭到反对,后来搁置。

  今年3月,国务院进行新一轮机构,国家人口计生委与卫生部合并成立国家卫生计生委。近日报道称延宕数年的“单独二胎”政策有望在近期重启。不过国家卫生计生委只是回应称正在研究提出完善生育政策的思和方案,没有给出具体内容。

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