贸易政策

欧盟不断适时调整贸易政策

文章来源:和记娱乐    发布人:h88平台官网    发布时间:2020-01-07 08:13    点击量:

     

  2019年,欧洲形势错综复杂,主义抬头,经济下行风险和不确定性增加。随着2020年的到来,回顾与展望成为各行各业的话题。欧盟贸易政策发生了怎样的变化?中欧合作将面临哪些机遇与挑战?记者就上述问题采访了有关专家学者。

  2019年12月16日,英国伦敦经济学院官网刊发了大学副教授帕特里克·勒布朗德(Patrick Leblond)和卡尔顿大学副教授克里纳·维尤·米尔朱塞维奇(Crina Viju Miljusevic)合著的文章《理解21世纪欧盟贸易政策》。文章认为,过去20年中,欧盟实施了积极的贸易政策,进行了多项双边贸易协定谈判,并积极参与世界贸易组织的谈判。在这一过程中,欧盟扩大了其谈判贸易协定的范围。欧盟贸易协定的全面性引起了一定的担忧,其焦点在于贸易协定泛化将增加与全球化相关的贸易成本。有观点认为,协议的谈判范围将决定化程度,但其他因素也在起作用,包括价值观、身份、文化、体制、经济竞争和新技术等。

  针对这种泛化现象,欧盟试图优化贸易协定和谈判,使之更加透明。对此,欧盟委员会实施了一系列,如公布解释性文件、文本提案和第三方,以及公布与利益相关者和政策官员会晤的结果等。欧盟还致力于研究如何使这些协定更加“进步”。

  美国乔治亚理工学院教授阿拉斯代尔·杨(Alasdair Young)认为,欧盟新贸易战略的“平衡”要素与确保贸易伙伴尊重其义务和处理不公平做法有关,而“进步”要素侧重于捍卫欧盟的法规和规范,提高谈判透明度,实施新的外国直接投资筛选框架。但这种做法与欧盟过去的做法没有太大的不同,因而最终对减少化的影响十分有限。

  欧盟贸易政策不同程度的化并不是21世纪国际贸易结构变化的唯一结果,国际贸易的变化也体现于全球价值链的发展壮大、贸易“服务化”和数字化的进程。鉴于全球价值链对欧盟经济的重要性,欧盟必须尊重国际贸易规则,以促进欧盟对货物、服务、资本、思想和数据信息的。

  军事学院高级研究员安克·施密特·费尔兹曼(Anke Schmidt Felzmann)在分析欧盟过去20年与俄罗斯的贸易和能源关系时表示,欧盟影响其重要经济伙伴的标准和做法的能力仍然有限。

  未来,欧盟如果要实现与合作方在管理和行政事项方面的互利共赢,就需要谈判各方进行可持续的合作。因此,协定必须涵盖合作机制设计,确保协定生效后的合作与协调顺利开展。随着新的贸易协定越来越多地涉及监管合作,了解这些协定生效后的执行能力至关重要。如果欧盟与其贸易伙伴之间在协定执行程度或质量上存在差异,那么理解其中的原因也很重要。因此,对贸易协定执行情况的研究应列入21世纪欧盟贸易政策的研究议程。

  比利时布勒哲尔国际经济研究所2019年11月发布的报告《中国与欧盟经济关系现状》提出,中国是欧盟第二大出口市场。中欧经贸合作的持续深化将为中欧经贸合作发展创造更多机遇。

  2019年,中欧贸易合作成绩显著。意大利成为首个正式加入“一带一”的七国集团。随后,希腊正式加入中国—中东欧合作机制,使“16+1”合作升级为“17+1”合作。英国大学城市可持续发展学副教授弗拉德·米克恩科(Vlad Mykhnenko)在接受本报记者采访时表示,在欧洲,“一带一”与欧盟的“欧亚互联互通”战略持续对接,促进了贸易投资增长。“一带一”不仅促进中国西部城市可持续发展,还为“一带一”沿线国家及地区带来经济增长和发展机遇。

  世界水理事会洛克·福勋(Lo?觙c Fauchon)在接受本报记者采访时表示,中欧在绿色治理方面有更为广阔的合作空间。中国可以在水资源治理方面发挥更重要的作用,深化国际合作,推进水利基础设施建设。在全球化进程中,政策决定的影响力更为广泛和深远。一国的政策决定很可能会影响到其他国家的。未来,要将眼光放得更加长远,推进包容可持续发展。

  欧洲对外关系委员会高级政策研究员詹卡·奥尔特尔(Janka Oertel)认为,随着英国“脱欧”,约翰逊未来可能更倾向于加强中英贸易以对冲“脱欧”导致的经济影响。对于欧盟而言,失去英国的洞见及经验无疑是重大损失。相较于英国“脱欧”,将英国留在欧盟会使欧洲的安全政策更为强健。

  英国伦敦大学国王学院教授克里·布朗(Kerry Brown)认为,“脱欧”后,英国的金融、科技以及的投资对中国仍具吸引力。英国对来自中国的投资可能更加,更加深化与中国的合作关系,促进互利共赢。

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